Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2009 r., sygn. III SA/Wa 3076/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Golec, Sędziowie Sędzia WSA Anna Wesołowska, Asesor WSA Maciej Kurasz (spr.), Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2009 r. spraw ze skarg S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] nr [...], nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. oddala skargi

Uzasadnienie

1. Zaskarżonymi trzema decyzjami z dnia [...] sierpnia 2008 r. na podstawie przepisów art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), dalej w skrócie "ustawa Ord. pod.", art. 23 § 1 i § 9, art. 85 § 1, art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U. z 2001 r. Nr 75 poz.802 ze zm.), dalej zwanej jako "Kodeks celny" oraz art. 2 ust. 2, art. 6 ust. 7, art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), dalej w skrócie "ustawa o VAT z 1993 r.", art. 38 ust. 2 w związku z art. 33 ust. 2, art. 34 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), dalej w skrócie "ustawa o VAT z 2004 r." art. 26 ustawy z dnia 19 marca 2004r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 623) Dyrektor Izby Celnej w W. po rozpatrzeniu odwołań S. sp. z o.o. z siedzibą w W., powoływanej jako "Skarżąca", "Spółka" utrzymał w mocy trzy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] listopada 2006 r. określające wartość celną zaimportowanych towarów wg zgłoszeń celnych na potrzeby prawidłowego określenia należnego podatku z tytułu importu towarów oraz określające podstawę opodatkowania i prawidłową wysokość zobowiązania podatkowego.

2. Z akt sprawy wynika, że w dniach [...],[...] oraz [...] marca 2001 r. Skarżąca dokonała zgłoszeń celnych leków sprowadzanych z Francji wnioskując o objęcie towaru procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym. Zgłoszenia celne przyjęto jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i 2 Kodeksu celnego, co spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną i określenie kwoty wynikającej z długu celnego, zgodnie z wnioskiem Strony. Towary zostały następnie zwolnione dla wykorzystania ich w celach określonych przez procedurę celną, którą zostały objęte. W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniach od 19 listopada 2001 r. do 16 kwietnia 2002 r. przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w W. w siedzibie Skarżącej stwierdzono, że wartość celna importowanych leków została ustalona w sposób nieprawidłowy. Świadczyły miały o tym umowa z dnia 1 października 1997 r. nr [...] pomiędzy L. z siedzibą we Francji a Skarżącą. Na podstawie umowy kontrahent zagraniczny zobowiązał się przyznać premię finansową, która zostanie wyliczona na podstawie warunków zapłaty uzyskanych przez Skarżącą oraz realizowanego poziomu zakupu. W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. postanowieniami z dnia [...] lutego 2004 r. wszczął z urzędu postępowania celno-podatkowe w zakresie wartości celnej towaru oraz określenia w prawidłowej wysokości kwoty podatku od importowanych towarów i w dniu [...] listopada 2006 r. trzema decyzjami określił wartość celną towaru na potrzeby prawidłowego określenia należnego podatku z tytułu importu towarów, określił wartość statystyczną towaru na potrzeby prawidłowego określenia należnego podatku z tytułu importu towarów, określił wysokość należności celnych na potrzeby prawidłowego określenia należnego podatku z tytułu importu towarów, określił podstawę opłaty należności podatkowych, określił prawidłową wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. W uzasadnieniach tych decyzji wskazał, że zgromadzone dokumenty niezbicie potwierdzają udzielenie Stronie premii finansowej w wysokości: 20% wartości faktury handlowej nr [...] dnia 9 marca 2001 r., 20% wartości faktury handlowej nr [...] z dnia 16 marca 2001 r., 20% wartości faktury handlowej nr [...] dnia 14 marca 2001 r. za zakupione farmaceutyki. Stwierdził, że płatności za towar zostały dokonane w kwotach pomniejszonych o wartość udzielonych zniżek i były one ściśle powiązane z importowanym towarem. Organ celny powyższe decyzje wydał na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o VAT z 2004 r. zgodnie z którym jeżeli powiadomienie dłużnika o wysokości długu celnego nie może nastąpić z uwagi na przedawnienie, a istnieje podstawa do obliczenia lub zweryfikowania należności podatkowych, naczelnik urzędu celnego może określić elementy kalkulacyjne według zasad określonych w przepisach celnych na potrzeby prawidłowego określenia należnego podatku z tytułu importu towarów. Powołując się na z art. 65 § 5 Kodeksu celnego wskazał, że decyzja w sprawie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i ponownego określenia kwoty długu celnego nie może zostać wydana, jeżeli upłynęły 3 lata od dnia przyjęcia zgłoszenia celnego. Oświadczył jednak, że terminy te upływały [...],[...] oraz [...] marca 2004 r.