Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 maja 2009 r., sygn. I SA/Bd 84/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz Sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka Protokolant: sekretarz sądowy Marcin Frydrych po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 05 maja 2009 r. sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w opłacie targowej 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta G. z dnia [...] nr [...] w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku M. J. o stwierdzenie nadpłaty w opłacie targowej.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż pismem z dnia 09 listopada 2007r. strona wystąpiła do Prezydenta Miasta G. o stwierdzenie nadpłaty w opłacie targowej.

W odpowiedzi organ I instancji pismem z dnia 13 grudnia 2007r. wezwał wnioskodawcę

do sprecyzowania żądania, tj. wskazania za jakie dni ma być stwierdzona nadpłata oraz

do przedłożenia dowodów zapłaty opłaty targowej za powyższy okres czasu. Na powyższe wezwanie strona nie odpowiedziała. Ponadto pismem z dnia 14 grudnia 2007r. Prezydent G. zwrócił się do Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Nieruchomościami sp. z o. o. w G. o przedłożenie następujących dokumentów: uwierzytelnionej kserokopii umowy najmu budynku (boksu) zawartej pomiędzy M. J. a MPGN sp. z o. o., regulaminu funkcjonowania targowiska, informacji w jakich dniach skarżąca dokonywała sprzedaży w budynku położonym na przedmiotowym targowisku, informacji w jakiej wysokości M. J. uiszczała dzienną opłatę targową za sprzedaż dokonywaną w budynku i o pobranej kwocie opłaty targowej za wskazane dni, informacji czy skarżąca dokonywała sprzedaży na przedmiotowym targowisku poza budynkiem, innych dokumentów będących w posiadaniu inkasenta, mogących stanowić dowód w przedmiotowej sprawie. W odpowiedzi Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Nieruchomościami sp. z o. o. w G. wyjaśniło, że jedynym dowodem świadczącym w jakich dniach dany najemca boksu znajdującego się w "Pasażu Handlowym" dokonywał sprzedaży, są bilety dziennej opłaty targowej opatrzone datą, wręczane każdorazowo poszczególnym najemcom przy poborze dziennej opłaty targowej. Ponadto MPGN sp. z o. o. w G. wyjaśniło, że nie dysponuje kopiami takich biletów, ani żadną listą osób uiszczających dzienną opłatę targową, albowiem spółka zobowiązana była jedynie do sporządzania wykazu osób odmawiających uiszczenia dziennej opłaty targowej. Wykazy te przekazywane były na koniec każdego miesiąca do Urzędu Miasta