Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Kr 281/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Renata Czeluśniak / spr. / WSA Mariusz Kotulski Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi M.S. , K.G., A.S. , M.B. i K.B. na decyzję Wojewody [....] z dnia 25 stycznia 2001 r. nr [....] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy K. nad [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2000r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414 ze zm.), oraz art. 104 i art. 108 kpa, porozumienia nr [...] z dnia 6 grudnia 1993r. zawartego pomiędzy Kierownikiem Urzędu Rejonowego w N. a Zarządem Gminy K w sprawie powierzenia zadań z zakresu działalności rządowej administracji ogólnej Zarządowi Gminy - (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...], poz. [...], Nr [...], poz. [...], Nr [...], poz. [...] oraz Nr [...], poz. [...], Nr [...] poz. [...]) w związku z art. 89 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. Przepisy wprowadzające ustawę reformującą administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872), zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie dla Zakładu Energetycznego [...] S.A. na budowę stacji transformatorowej "[...]" wraz z wyprowadzeniem linii [...] i przebudową linii n/n i odwodnieniem terenu stacji. Organ odmówił nadaniu decyzji o pozwoleniu na budowę rygoru natychmiastowej wykonalności. Inwestor został zobowiązany do uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że w dniu 27 grudnia 1999r. Zakład Energetyczny [...] złożył wniosek o wydanie pozwolenia na budowę w/w stacji transformatorowej. Dla inwestycji została wydana decyzja o wzizt z dnia [...] września 1996r. oraz z dnia [...] września 1998r. obejmująca działki 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 7. W przedłożonym projekcie zagospodarowania działki projektant określił działki, na których ma być ostatecznie realizowana inwestycja, ograniczając się do działek 1, 2, 3 i 7. Inwestor wykazał prawo dysponowania nieruchomością. Organ wskazał następnie, że, jak wynika z przedłożonej oceny oddziaływania inwestycji na środowisko naturalne, pod wprowadzeniem liniowym ani w jej sąsiedztwie nie występuje pole elektryczne o wartościach przekraczających 1kV/m. ...W związku z tym przedłożona dokumentacja nie zawiera stref ochronnych. Ponadto odnośnie zarzutu braku uzgodnienia projektu budowlanego jako "inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska" organ wskazał, że zdaniem Wojewody decyzja Wojewody [...] uzgadniająca niniejsze rozwiązania projektowe jest aktualna i nie wymaga ponownych uzgodnień. Odnośnie zarzutu, że wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę jest niekompletny, organ wyjaśnił, że inwestor wykazał prawo dysponowania nieruchomością w postaci umowy użyczenia, a przed wydaniem decyzji uzyskał tytuł prawny na mocy aktu notarialnego nr [...] z dnia [...] grudnia 2000r. Ponadto sprawa własności działki nr 3 został wyjaśniona, ponieważ skarga na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2000r. została oddalona wyrokiem NSA z dnia 27 września 2000r. sygn. akt II SA/Kr 1067/00 i tym samym potwierdzone zostało dysponowanie inwestora terenem na cele budowlane. W ocenie organu I instancji projekt zagospodarowania działki jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy K. [...] zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy K. [...] z dnia [...] maja 1992r. (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...]) oraz uchwałą Rady Gminy K. Nr [...] z dnia 21 października 1994r. (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...]), z ustaleniami decyzji Wójta Gminy K. [...] o wzizt z dnia [...] września 1996r. i z dnia [...] września 1998r. oraz przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Kompletny projekt budowlany spełnia wymagania określone w art. 34 ust 1, 2 i 3 Prawa budowlanego, a inwestor uzyskał wymagane przepisami szczególnymi uzgodnienia, pozwolenia i opinie innych organów.