Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Po 1070/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2009 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza N. T. z dnia [...]r. nr [...] znak [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł (...złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ E.Podrazik /-/ A.Łaskarzewska

Uzasadnienie

W dniu 28 marca 2008 r. do Urzędu Miasta w N. T. wpłynął wniosek inwestora - D. Ł., o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji - budowy budynku obiektu magazynowo-warsztatowego z myjnią samochodową na potrzeby własne inwestora, częścią administracyjno-socjalną, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], G., gmina N. T l. Zgodnie z tym wnioskiem w południowej części działki zakładano budowę jednego budynku magazynowo-warsztatowego o powierzchni zabudowy ok. [...] m2. Obiekt podzielony zostanie kubaturowo na bryły o powierzchni około [...]m2. Budynek biurowy o powierzchni około [...]m2 zlokalizowany zostanie na północno-zachodnim narożniku działki. Planowana jest budowa portierni o powierzchni około [...]m2. Do wniosku załączono uzgodnienia w zakresie przyłączenia planowanej inwestycji do sieci energetycznej oraz wodno-kanalizacyjnej, projekty koncepcyjne obiektów planowanej inwestycji, mapy sytuacyjno-wysokościowe.

Burmistrz N. T. decyzją z dnia [...] czerwca 2008r. nr [...] znak [...] , na podstawie art. 59 ust. 1 i art. 60 ust.1 w zw. z art. 4 ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej w skrócie ustawa o p.z.p.). oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164 poz. 1588), ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji, z tą zmianą, że powierzchnię zabudowy dla budynku magazynowo-warsztatowego określono do [...] m2, , a portierni do [...] m2. Ponadto wyznaczono maksymalną nieprzekraczalną linię zabudowy w odległości 6,0 m od dróg gminnych, określono obowiązującą formę zabudowy: dachy płaskie lub dwuspadowe o nachyleniu połaci do 30°, wysokość budynków do dwóch kondygnacji nadziemnych o wysokości 9,0 m, wysokości elewacji do 6,0 m, zawarto wskazania odnośnie projektowania, budowy oraz użytkowania inwestycji. Określono sposób obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ I instancji wskazał, iż wobec braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu objętego wnioskiem przeprowadzono analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, która wykazała spełnienie warunków określonych w art. 61 ust. 1 ustawy o p.z.p.