Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Po 786/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009 r. sprawy ze skarg M.K. , B.K., J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 27 czerwca 2008r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego J. D. kwotę [...] zł ([...] złotych) oraz na rzecz skarżących M. i B. małżonków K. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ E. Brychcy /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ J. Szaniecka

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Poznania decyzją z dnia [...] r., na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 poz. 717 ze zm.) odmówił uwzględnienia wniosku J. D. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, garaży i drogi dojazdowej, przewidzianych do realizacji na terenie działek nr [...] i [...] arkusz. [...], obręb [...], położonych w P., w rejonie ulic [...] i [...].

W motywach powyższej decyzji organ przedstawił następujące ustalenia i wnioski.

Działka o nr. [...] o powierzchni [...] ha, w ewidencji gruntów oznaczona jest symbolem Ł IV i W co oznacza odpowiednio łąkę klasy IV i rów. Wraz z terenami do niej przyległymi stanowi zwarty obszar użytków rolnych klasy IV. Przez jej teren przepływa ciek Sz. W miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego m. Poznania z 6 grudnia 1994 r., który utracił moc 1 stycznia 2004 r. teren objęty inwestycją oznaczony był symbolem IIIKZ12.zo., który oznaczał teren zieleni otwartej. Obszar ten nie został objęty zgodą przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, o której mowa w art. 88 ust. 1 na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele mieszkaniowe. Planowana inwestycja jest sprzeczna z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m. Poznania, które przeznacza przedmiotowy teren pod teren zieleni otwartej z wyłączeniem zabudowy.