Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 610/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Marian Wolanin, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., rozpatrując po raz kolejny sprawę, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta M. nr [...] z dnia [...] listopada 2008 r., którą ustalono dla p. U. i Z. W. warunki zabudowy dla nadbudowy poddasza mieszkalnego od strony elewacji tylnej oraz adaptacji piętra budynku na funkcję usługową w budynku położonym w M. przy ul. [...].

W uzasadnieniu organ odwoławczy opisał dotychczasowy przebieg sprawy. Wskazano, iż uprzednio organ I. instancji ustalił warunki zabudowy (decyzją z dnia [...] marca 2008 r.) i decyzja ta została utrzymana w mocy (decyzja z dnia [...] czerwca 2008 r.). Następnie, w wyniku wniesienia skargi, organ odwoławczy uchylił swoją decyzje oraz orzeczenie organu I. instancji (decyzja z dnia [...] lipca 2008 r.). Burmistrz Miasta M. ponownie ustalił warunki zabudowy. W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego orzeczenie to nie narusza prawa. Wskazano, iż materialnoprawną podstawę orzekania stanowią przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588). W sprawie sporządzono wymaganą analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu działki oraz dokonano koniecznych uzgodnień. Analiza oraz projekt decyzji zostały sporządzone przez osoby ze stosownymi uprawnieniami (architekt W. K.). Przed wydaniem orzeczenia dokonano wymaganych w myśl art. 53 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uzgodnień (z zarządcą drogi oraz z konserwatorem zabytków).