Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 października 2009 r., sygn. II SA/Kr 995/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Joanna Tuszyńska (spr) Sędziowie WSA Małgorzata Brachel -Ziaja WSA Mariusz Kotulski Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2009 r. sprawy ze skargi T. S. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 5 maja 2009r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego samego organu z dnia 8 grudnia 2008r., znak: [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 8 grudnia 2008 r., na podstawie art. 156 § 1 i art. 157 kpa odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. nr [....] z dnia 26 października 2006 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją usługową, z garażami podziemnymi i urządzeniami budowlanymi (bez przyłączy oraz sieci infrastruktury technicznej) na działkach nr nr [....] , [....] . obr. [....] przy ul. [....] w K. oraz wjazdem z działki nr [....] obr. [....] w K ".

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [....] 2008 r T.S. i M.P. wystąpili o stwierdzenie nieważności ww. decyzji oraz decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 27 lutego 2008 r., którą udzielono pozwolenia na budowę opisanej na wstępie inwestycji. We wniosku wskazano, że T.S. jest właścicielem działki nr [....] , natomiast M.P. współwłaścicielem działki [....] obr. [....]. Obie działki znajdują się w obszarze oddziaływania planowanego obiektu. Mimo to ich właściciele nie zostali poinformowani o toczących się postępowaniach i wydanych decyzjach. Wnioskodawcy wskazali, że decyzja o warunkach zabudowy rażąco naruszyła art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, albowiem niedopuszczalne jest wydanie decyzji jeżeli nie istnieje żadna działka sąsiednia w stosunku do działki objętej inwestycją, zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji. Organ wskazał, że decyzja dotyczy wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy, gdyż wniosek w przedmiocie decyzji pozwolenia na budowę został rozpatrzony w odrębnym postępowaniu.