Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2009 r., sygn. IV SA/Wa 977/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2009 r. sprawy ze skargi S. P. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] września 2008 r. nr [...]; 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] kwietnia 2009r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. działając na podstawie art. 127 § 2 w zw. z art. 17 pkt 1 k.p.a. oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 roku, Nr 79, poz. 856, ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania S. i A. P. od decyzji Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] września 2008 roku, znak: [...], ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce ew. nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] na terenie Dzielnicy B. W. orzekło w oparciu o treść art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym: w dniu [...] marca 2007 r. inwestor B. M. zwrócił się do Prezydenta W. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce ew. nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] na terenie Dzielnicy B. W. Prezydent W. decyzją Nr [...] z dnia [...] października 2007 r. ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli S. i A. P. - właściciele mieszkania usytuowanego w budynku będącym przedmiotem inwestycji oraz współwłaściciele ww. nieruchomości wskazując, iż nie zgadzają się na rozbudowę budynku usytuowanego przy ul. [...] w W.. Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. , znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2007 roku i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, iż zbyt ogólnikowo określono przedmiot sprawy, nie podając szczegółowego zakresu inwestycji. Ponadto zdaniem organu odwoławczego organ pierwszej instancji nie wskazał w analizie funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu na jakiej podstawie wyznaczony