Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 października 2009 r., sygn. II SA/Wr 125/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Anna Siedlecka (sprawozdawca) Protokolant Izabela Krajewska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 września 2009 r. sprawy ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 30 grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalnego i budynku gospodarczego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Jak wskazuje analiza akt administracyjnych, w związku ze stwierdzeniem złego stanu technicznego należącego do Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa budynku mieszkalnego oraz budynku gospodarczego, usytuowanych na działce nr [...] w N. D. w gminie T. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. wszczął w 2000 roku postępowanie administracyjne w sprawie nieodpowiedniego stanu techniczny tych obiektów. Stwierdzono, że wszystkie obiekty budowlane są zdewastowane, częściowo zrujnowane, nie posiadają rynien i rur spustowych, pokrycie dachowe uszkodzone jest w znacznym stopniu, kominy grożą zawaleniem. Stan ten potwierdzono w protokole oględzin z dnia 26 kwietnia 2000 r. oraz z dnia 27 lipca 2000 r. Na tej podstawie decyzją z dnia 15 września 2000 r. organ nadzoru budowlanego nakazał Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa opróżnienie i wyłączenie z użytkowania budynków oraz przedstawienie ekspertyzy dotyczącej stanu technicznego obiektów, a także zarządził wykonanie doraźnych zabezpieczeń uszkodzonych obiektów budowlanych pod nadzorem osoby uprawnionej i umieszczenie na budynkach zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz o zakazie użytkowania obiektów. W związku z niewykonaniem obowiązków Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przesłał do Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa upomnienie z dnia 29 października 2002 r. nr [...]. Następnie został wystawiony tytuł wykonawczy z dnia 22 listopada 2002 r. nr [...] oraz postanowienie nr [...] o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Pismem z dnia 7 lutego 2003 r. Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa przedstawiła ekspertyzę z dnia 16 grudnia 2002 r. dotyczącą stanu technicznego budynku mieszkalnego, w której we wnioskach końcowych stwierdzono, że "wobec tak wysokiego stopnia zużycia technicznego budynku (ponad. 70 %) zrezygnowano z obliczania opłacalności przeprowadzenia remontu (...). Jeżeli budynek nie jest obiektem zabytkowym i nie przedstawia sobą szczególnych walorów architektonicznych lub urbanistycznych z całą pewnością można powiedzieć, że remont budynku nie jest ekonomiczny i technicznie uzasadniony. W stanie obecnym budynek nie stanowi zagrożenia dla ludzi i mienia, jest zabezpieczony i oznakowany jako obiekt zamknięty. Jeżeli właściciel budynku nie ma innych planów związanych z tym obiektem, należy przeznaczyć go do rozbiórki".