Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 listopada 2009 r., sygn. II SA/Go 704/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Mirosław Trzecki Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2009 r. sprawy ze skargi PT sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. Wójt Gminy, na podstawie art. 3 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588 ze zm.), po ponownym rozpoznaniu sprawy, odmówił ustalenia warunków lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej nr [...] dla PT sp. z o.o. na dz. nr [...].

Organ pierwszej instancji zaznaczył, że wykonana została analiza terenu na mapie ewidencyjnej w skali 1:5000, dla przedmiotowego terenu brak jest bowiem mapy zasadniczej w skali 1:1000 lub 1:500. Zgodnie z treścią art. 53 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, postępowanie w sprawie wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego zostało poprzedzone obwieszczeniem oraz powiadomieniem Sołtysa wsi [...]. Organ podkreślił, iż zgodnie z analizą urbanistyczną wykonaną przez osobę wpisaną na listę samorządu zawodowego, planowana wysokość wieży, na której zostaną zamontowane nadajniki (około 65 m n.p.t.) w analizowanym obszarze stanowić będzie "wyraźną dominantę w stosunku do zabudowań nie przekraczających dwóch kondygnacji tj. około 8.0 m -10 m", a zatem i "dysonans przestrzenny w stosunku do zdecydowanie niskiej zabudowy". Działka nr [...], na której ma być zlokalizowana inwestycja nie jest własnością wnioskodawcy. Według dostarczonej przez wnioskodawcę analizy oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko sporządzonego przez mgr inż. P.S. przedsięwzięcie nie będzie wymagało przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania inwestycji na środowisko. Zdaniem organu I instancji nie oznacza to, że nie będzie oddziaływać na środowisko, a zwłaszcza na ludzi, gdyż będzie to można ocenić po zrealizowaniu planowanej inwestycji i przeprowadzeniu stosownych pomiarów. Mieszkańcy wsi [...] wnieśli sprzeciw wobec projektowanej inwestycji.