Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. I SA/Sz 626/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia NSA Zofia Przegalińska, Protokolant Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w dniu 29 grudnia 2005 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ch. wpłynął wniosek Z. K. o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2008.

We wniosku Z. K. zadeklarował do przyznania płatności z tytułu realizacji pakietu K01 - Ochrona gleb i wód dla wariantu międzyplon ścierniskowy powierzchnię 67,45 ha, na działkach ewidencyjnych 113/4

i 115/1,212/1,227/8,18/1,18/2.

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ch. decyzją z dnia [...] r. nr [...] przyznał Z. K. płatność w kwocie [...] zł.

Następnie, na skutek prowadzonej kontroli krzyżowej u innego producenta - I. C., organ wezwał Z. K. do złożenia wyjaśnień. Podstawą kontroli była bowiem zawarta w dniu 14 października 2004 r. pomiędzy producentami, tj. I. C. a Z. K., umowa dzierżawy na działki ewidencyjne 115/1 oraz 113/4 na okres 10 lat, z treści której wynikało, że prawo do dopłat ma osoba wydzierżawiająca (właściciel) - I. C..

W odpowiedzi na wezwanie Z. K. przedłożył w Biurze Powiatowym Agencji umowę dzierżawy potwierdzoną notarialnie, oświadczenie producenta I. C., dwa wypisy z rejestru gruntów, a ponadto oświadczył, że nie korzysta z dopłat obszarowych, jest faktycznym użytkownikiem działek ewidencyjnych 115/1 oraz 113/4 zgodnie z umową dzierżawy z dnia 14 października 2004 r., i że, decydując o wszystkich zabiegach agrotechnicznych, stosuje dobrą praktykę rolniczą.