Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. VIII SA/Wa 275/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot /sprawozdawca/, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2009 r. sprawy ze skargi K. L. spółka akcyjna z siedzibą w B. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za październik 2006 roku oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2009 r., Minister Pracy i Polityki Społecznej (dalej: "organ odwoławczy" lub "MPiPS") utrzymał w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "Prezes PFRON") określającą Spółce Akcyjnej "[...]" z siedzibą w B. (dalej: "Spółka") wysokość zobowiązania z tytułu nieterminowego przekazania środków funduszu rehabilitacji na rachunek PFRON ([...] zł) i z tytułu sfinansowania wydatków niezwiązanych z rehabilitacją osób niepełnosprawnych za październik 2006 roku ([...] zł).

2.1. Z akt sprawy wynika, że [...] marca 2006 r. do PFRON-u wpłynęła dokumentacja z kontroli przeprowadzonej w Spółce przez Najwyższą Izbę Kontroli w zakresie wykorzystywania pomocy publicznej udzielanej pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne. Z materiałów pokontrolnych wynika, że ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej: "zfron") Spółki sfinansowane zostały wydatki, które nie były związane z rehabilitacją osób niepełnosprawnych.

2.2. W związku z powyższym, postanowieniem z [...] kwietnia 2006 r. Prezes PFRON wszczął z urzędu postępowanie wobec Spółki w sprawie obowiązku przekazania na PFRON 30% kwoty wynikającej z niezgodnego z ustawą przeznaczenia środków zfron. Jednocześnie organ ten zwrócił się do właściwego terenowo urzędu skarbowego o przeprowadzenie w Spółce kontroli w zakresie gromadzenia i wydatkowania środków zfron. W wyniku dokonanej kontroli ustalono, że ze środków zfron Spółka sfinansowała wydatki pozbawione związku z rehabilitacją osób niepełnosprawnych, tj.: