Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. III SA/Gd 410/09

1. Skoro przepisy kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia nie umożliwiają uchylenia mandatu karnego, ani wznowienia postępowania z powodu niekonstytucyjności przepisów kompetencyjnych, zaś z mandatu tego wynikają niekorzystne dla obywatela skutki prawne, to wykładnia przepisów prawa, zmierzająca do celu zgodnego z zasadą wynikającą z art. 190 ust. 4 Konstytucji RP, prowadzić musi do poszukiwania innych środków pozwalających na likwidację powstałego wskutek wydania mandatu stanu "niekonstytucyjności" sytuacji prawnej obywatela. 2. Skoro między innymi to prawomocne mandaty karne przesądzają o dokonaniu wpisu do ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego, to działania zmierzające do likwidacji stanu niekonstytucyjnego - zgodne z zasadą wynikającą z art. 190 ust. 4 Konstytucji RP powinny być skierowane właśnie ku usunięciu wpisu dokonanego na podstawie mandatu wydanego na podstawie przepisu niezgodnego z ustawą zasadniczą.

3. Skutki tego mandatu powinny być zatem anulowane w drodze wykreślenia z ewidencji, na wniosek skarżącego, punktów z niego wynikających.

4. Rozstrzygnięcie wniosku o usunięcie wpisu określonych punktów karnych z ewidencji uznać należy zatem za kwestię prejudycjalną wobec rozstrzygnięcia sprawy ...[o skierowanie na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowani pojazdami], gdyż wykreślenie kwestionowanych przez skarżącego 10 punktów nałożonych na niego na podstawie przepisu uznanego za niekonstytucyjny spowodować powinno umorzenie postępowania w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Organ rozpatrujący zatem sprawę powinien był postępowanie w tym przedmiocie zawiesić na podstawie art. 97 §1 pkt 4 k.p.a. do czasu rozstrzygnięcia przez właściwy organ wniosku skarżącego o wykreślenie punktów z ewidencji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.) Sędziowie: WSA Alina Dominiak WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka Protokolant Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r. sprawy ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 29 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie sprawdzenia kwalifikacji do kierowania pojazdami 1) uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 3 stycznia 2008 r., nr [...]; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.