Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Ol 681/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.), Protokolant Lidia Wachowska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009 r., sprawy ze skargi Gminy na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia "[...]" nr '[...]" w przedmiocie zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 6 maja 2009 r., uzupełnionym pismem z dnia 13 lipca 2009 r., Gmina na podstawie art. 14b § 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) zwróciła się do Ministra Finansów o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w zakresie zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy nieruchomości na rzecz jej dzierżawcy.

Opisując w związku z zapytaniem zdarzenie przyszłe, podatnik wskazał, że w dniu "[...]" Rada Miasta podjęła uchwałę nr "[...]" w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres 10 lat, w trybie bezprzetargowym, nieruchomości niezabudowanych, przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną z działalnością gospodarczą. W dniu 16 lipca 2007 r. została zawarta z prowadzącą działalność gospodarczą osobą fizyczną umowa dzierżawy nieruchomości oznaczonych numerami: "[...]" i "[...]". Umowa dzierżawy została zawarta na okres 10 lat, tj. od dnia 16 lipca 2007 r. do dnia 16 lipca 2017 r. Zgodnie z warunkami tej umowy, dzierżawca zobowiązany był do rozpoczęcia budowy związanej z działalnością gospodarczą w terminie dwóch lat oraz uruchomienia zamierzonej działalności gospodarczej na dzierżawionym gruncie w terminie czterech lat od daty zawarcia umowy. Dzierżawca wybudował ze środków własnych budynek mieszkalny w stanie surowym z częścią przeznaczoną na usługi rekreacyjno-sportowe. Naniesienia te, w ocenie wnioskodawcy, mają charakter budynku w rozumieniu ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.) oraz ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.). W dniu 10 grudnia 2008 r. dzierżawca zwrócił się z wnioskiem do Burmistrza Miasta o wykup w drodze bezprzetargowej nieruchomości oznaczonej nr "[...]". Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym tej nieruchomości na rzecz dotychczasowego dzierżawcy. W ocenie wnioskodawcy, przedmiotem transakcji kupna - sprzedaży będzie tylko wartość gruntu, gdyż nakłady na budowę budynku poniósł wyłącznie dzierżawca. Dostawa ma nastąpić przed pierwszym zasiedleniem, gdyż budynek nie został oddany do użytkowania.