Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1454/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie

Sygn. akt IV SA/Wa 1454 /09

UZASADNIENIE

Decyzją z (...) września 2008 r. nr (...) Wojewoda (...), działając na podstawie art. 105 k.p.a. umorzył postępowanie w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej firmy P. spółki z o.o. z siedzibą w W. nr stacji (...)zlokalizowanej w W. przy ul. (...).

Pismem z dnia (...) listopada 2007r. odwołanie od decyzji złożył R.K. wskazując na szkodliwość dla zdrowia i życia planowanej inwestycji.

Decyzją z (...) lipca 2009 r. nr (...) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy decyzję Wojewody (...) z (...) września 2008 r. W uzasadnieniu wskazał, iż podstawą umorzenia postępowania uzgodnieniowego był fakt zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Zmiana ta spowodowała, iż z dniem 31 sierpnia 2007r. Wojewoda (...) utracił kompetencje do prowadzenia postępowania w sprawie uzgodnienia w odniesieniu do przedmiotowej stacji bazowej telefonii komórkowej. Przedsięwzięcie planowane do zrealizowania przez Spółkę P. w W., polega na budowie stacji bazowej wyposażonej w trzy anteny sektorowe typu Katherin 742 215 działające w systemie UMTS zamontowane na wysokości 18 m n.p.t. Równoważna moc promieniowania izotropowo każdej z anten wynosić będzie 1439 W. Zdaniem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w dacie wydania decyzji planowane przedsięwzięcie nie należało zatem do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mówił art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy -Prawo ochrony środowiska, w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 ww. rozporządzenia Rady Ministrów, a więc Wojewoda (...) nie mógł wiążąco zająć stanowiska