Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1130/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi G. B., W. O., R. W. i S W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

IVSA/Wa1130/09

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] Minister Środowiska działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 127 § 3 oraz w związku z art. 156§1 pkt 2 i art. 158§1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy - złożonych przez: Prokuratora Prokuratury Okręgowej w W. oraz adwokata A. K. działającego w imieniu stron: W. O., R. W., S. W. i G. B. - zakończonej decyzją Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], którą stwierdzono nieważność decyzji częściowej Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] przyznającej odszkodowanie w zakresie utraconych korzyści w związku ze stwierdzeniem wydania z naruszeniem prawa orzeczenia Nr [...] Ministra Leśnictwa z dnia [...] kwietnia 1948 r. o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstw w części dotyczącej przedsiębiorstwa "T.",

1) uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w całości oraz

2) orzekł, co do istoty sprawy w ten sposób, że stwierdził z urzędu nieważność decyzji częściowej Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] przyznającej odszkodowanie w zakresie utraconych korzyści: A. B., W. O., R. W., S. W. i G. B., jako wydanej bez podstawy prawnej.

Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.

Pismem z dnia 29 października 2007 r. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa, zwróciła się do Ministra Środowiska o rozważenie możliwości wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji częściowej Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] przyznającej odszkodowanie w zakresie utraconych korzyści, jako wydanej bez podstawy prawnej (art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a.). W uzasadnieniu swego wystąpienia Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa wskazała, iż w jej ocenie decyzja przyznająca odszkodowanie została wydana bez podstawy prawnej, gdyż w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 września 2003 r. (Dz. U. Nr 170, poz. 1660) przepis art. 160 § 1 K.p.a. nie daje podstawy do dochodzenia roszczenia o odszkodowanie z tytułu utraconych korzyści w związku ze zdarzeniami powodującymi szkodę powstałą przed dniem 17 października 1997 r.