Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. VII SA/Wa 2248/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Protokolant Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi U. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zw. dalej PINB, [...] decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...], na podstawie art. 104 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.), zw. dalej k.p.a. oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, ze zm.), zw. dalej Prawem budowlanym, po rozpoznaniu sprawy dotyczącej robót budowlanych polegających na wymianie instalacji centralnego ogrzewania w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w W. umorzył postępowanie administracyjne prowadzone w ramach nadzoru budowlanego, z uwagi na brak podstaw do dalszego prowadzenia postępowania administracyjnego i jego bezprzedmiotowość.

W uzasadnieniu wyjaśnił, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt: VII SA/Wa 1368/08, oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W., złożoną na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zw. dalej [...] WINB, z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie PINB [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., Nr [...], zobowiązujące Wspólnotę Mieszkaniową [...] w W. do złożenia oceny technicznej określonej czy strop pomiędzy piwnicą, a lokalem Nr [...] w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w W. zapewnia odpowiednią izolacyjność cieplną zgodnie z § 328 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690, ze zm.), zw. dalej rozporządzeniem. Następnie PINB [...] w dniu [...] kwietnia 2009 r. zawiadomił strony, że toczy się postępowanie administracyjne w sprawie dotyczącej wymiany instalacji centralnego ogrzewania w budynku przy ul. [...] w W., po której nastąpiło niedogrzanie lokalu Nr [...]. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. w dniu [...] maja 2009 r. została zobowiązana do złożenia wymaganej oceny technicznej, którą przedłożyła w dniu [...] czerwca 2009 r. Ze złożonej oceny technicznej izolacyjności cieplnej stropu pomiędzy piwnicą a lokalem Nr [...] w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w W., sporządzonej przez dr inż. P. K., posiadającego uprawnienia audytora energetycznego [...] wynika, że przedmiotowy strop zapewnia odpowiednią izolacyjność cieplną zgodnie z § 328 rozporządzenia.