Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 maja 2010 r., sygn. III SA/Gl 448/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2010 r. przy udziale - sprawy ze skargi D. M. na decyzję Dyrektora S. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w C. orzekł o utrzymaniu w mocy skierowanej do skarżącego - D. M. decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w J. nr [...] z dnia [...] 2009 r. w sprawie płatności do gruntów rolnych na rok 2007.

Według posiadanych przez Sąd akt sprawy jej stan przedstawiał się następująco.

W dniu [...] 2007 r. do Biura Powiatowego ARiMR w J. wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie płatności na rok 2007, obejmujący deklaracją powierzchnię 295,04ha do Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO) oraz powierzchnię 294,64ha do Uzupełniającej Płatności Obszarowej do roślin z grupy upraw podstawowych (UPO). Do wniosku załączona została umowa dzierżawy z dnia [...] 2007 r. dotycząca m.in. działki ewidencyjnej nr [...] zawarta z "A" Sp. z o.o. Podczas kontroli administracyjnej wniosku przeprowadzonej z wykorzystaniem Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (ZSZiK) wykryte zostały nieprawidłowości dotyczące działki ewidencyjnej 20/4 (województwo [...], powiat wodzisławski, gmina L., obręb L.), polegające na zadeklarowaniu tej samej powierzchni na tej samej działce ewidencyjnej, w tym samym roku gospodarczym przez więcej niż jednego producenta.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w J. na podstawie art. 50 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powoływanej dalej jako kpa, dnia 31.01.2008 r. wezwał wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie wskazanych w wezwaniu nieprawidłowości. Wezwanie w sprawie deklaracji działki [...] skierowane zostało również do drugiego producenta, który wnioskował o płatność do gruntów położonych na ww. działce tj. R. D.. Celem organu I instancji było uzyskanie wyjaśnień obu wnioskodawców, umożliwiających ustalenie powierzchni rolniczo przez nich użytkowanej, kwalifikującej się do przyznania płatności za rok 2007 na podstawie przepisów regulujących kwestie prawa do płatności do gruntów rolnych.