Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 maja 2010 r., sygn. II SA/Ol 221/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2010 r. sprawy ze skargi Spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie zmiany decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Wójt Gminy G. ostateczną decyzją nr x z dnia 7 kwietnia 2006 r. ustalił "[...]"(zwanej dalej jako spółka), lokalizację inwestycji celu publicznego, na wydzielonej części działki nr "[...]", dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej.

Następnie, po rozpoznaniu wniosku spółki z dnia 9 czerwca 2009 r. o zmianę powyższej decyzji, Wójt Gminy G., na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071, ze zm.) zwanej dalej zwanej K.p.a., decyzją z dnia 14 października 2009 r. odmówił zmiany decyzji nr x z dnia 7 kwietnia 2006 r. przez usunięcie obowiązku uzyskania, przed pozwoleniem na budowę, decyzji środowiskowej. W uzasadnieniu podał, że spółka wniosła o usunięcie z decyzji punktu dotyczącego zobowiązania inwestora do uzyskania przed wydaniem pozwolenia na budowę decyzji środowiskowej, wskazując na zmianę przepisów prawa po wydaniu przedmiotowej decyzji. Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. - o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) realizacja przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Z akt sprawy wynika, iż planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 8 lit. e rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowali związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Wójt podał, że w polu oddziaływania planowanej inwestycji, w odległości nie większej niż 150 m i nie mniejszej niż 100 m od środka elektrycznego, wzdłuż osi głównej wiązki promieniowania anteny, znajdują się miejsca dostępne dla ludności. Powoduje to, zdaniem tego organu, konieczność uzyskania ostatecznej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę.