Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Kr 635/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie : WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Mariusz Kotulski Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi M.W. na decyzję Wojewody z dnia 17 kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie nieruchomości; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego M.W. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Spółka "[...] sp. z o.o. z siedzibą w N. wystąpiła w dniu 27 lipca 2005 r. i w dniu 11 sierpnia 2005 r. z wnioskami do Prezydenta Miasta N. o wydanie zezwolenia na zajęcie terenu stanowiącego działki gruntu o numerach ewidencyjnych 1 i 2 , stanowiących własność S. i B.W. dla przeprowadzenia budowy odcinka magistrali wodociągowej przebiegającego od ul.[...] do [...] w N. Do wniosku dołączono protokół z rokowań z właścicielami nieruchomości.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. Prezydent Miasta N. , działając na podstawie art. 124, art. 128 i art. 132 ustawy o gospodarce nieruchomościami zezwolił Spółce "[...] na wejście w teren działek nr 1 i nr 2 w celu przeprowadzenia przez ww. działki odcinka magistrali wodociągowej.

Od tej decyzji wniesiono odwołanie i Wojewoda decyzją z dnia [...] września 2005 r. uchylił zaskarżoną decyzję przekazując sprawę do ponownego rozpoznania, uzasadniając to naruszeniem zasady praworządności w zakresie art. 10 § 1 K.p.a.

Następnie, w związku ze zmianą właściciela ww. działek, Spółka prowadziła rokowania z M.W. , które nie doprowadziły do wyrażenia zgody na wejście w teren przez nowego właściciela. Spółka deklarowała wykonanie przyłącza wodociągowego i kanalizacyjnego do budynków zlokalizowanych na działkach nr 1 i nr 2 w zamian za zgodę na wejście w teren działek, właściciel deklarował wolę zawarcia umowy cywilnoprawnej w sferze prawa rzeczowego, akcentując ewentualne obciążenie Spółki czynszem dzierżawnym.