Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Ol 387/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Irena Szczepkowska Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

W dniu 30 września 2009r. P. G. prowadzący działalność gospodarczą wystąpił do Burmistrza Miasta z wnioskiem o przyznanie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników: E. M. i N. M. w okresie trwania umów o pracę w celu nauki zawodu od 1 września 2006r. do 31 sierpnia 2009r. Do wniosku dołączono zaświadczenie Zakładu Doskonalenia Zawodowego w "[...]" Ośrodka Kształcenia Zawodowego o ukończeniu przez E. G. kursu pedagogicznego dla instruktorów praktycznej nauki zawodu, dyplom ukończenia przez E. G. nauki w Policealnym Studium Zawodowym Wydział Zaoczny w zawodzie technik ekonomista o specjalności ekonomika i organizacja przedsiębiorstw handlowych, umowę o pracę z 1 września 2006r. zawartą z E. M. w celu nauki zawodu wraz z aneksem z 1 września 2008r., dyplom z 28 sierpnia 2009r. potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, w którym stwierdzono, że E. M. zdała egzamin potwierdzający kwalifikacje zawodzie sprzedawcy.

Decyzją z "[...]" nr "[...]" Dyrektor Zespołu Ekonomicznej Obsługi Szkół i Przedszkoli odmówił wnioskodawcy przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika E. M. w zakresie nauki zawodu sprzedawca za okres od 1 września 2006r. do 30 czerwca 2008r. Jako podstawę prawną podano art. 70b ust. 1 i ust. 6 w związku z art. 70b ust. 1 i 7 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty, art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz § 16 ust. 1 i ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania i w związku z § 6 ust. 4 lit. m statutu Zespołu Ekonomicznej Obsługi Szkół i Przedszkoli stanowiącego załącznik do uchwały Nr XVII/155/96 Rady Miejskiej z dnia 8 listopada 1996r. w sprawie ustalenia statutu Zespołu Ekonomicznej Obsługi Szkół i Przedszkoli (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2005r. Nr 56, poz. 781, z 2006 r. Nr 185, poz. 2595, z 2007r. Nr 12, poz. 264) oraz uchwały Nr IV/21/06 Rady Miejskiej z 28 grudnia 2006r. w sprawie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2007r. Nr 12, poz. 267). W uzasadnieniu wskazano, że E. M. była przyuczana do wykonywania zawodu sprzedawcy, a naukę zawodu prowadziła E. G. posiadająca tytuł technika ekonomisty o specjalności ekonomika i organizacja przedsiębiorstw handlowych. W ocenie organu osoba ta nie posiada odpowiednich kwalifikacji wymaganych do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych,