Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. III SA/Wr 113/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Sędzia WSA, Anna Moskała, Małgorzata Malinowska-Grakowicz, , Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 lipca 2010 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego drogi powiatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] . Nr [...] wydaną na podstawie art.20 pkt 8, art.40 ust. 12 i ust. 13 w związku z ust.4, art.40d ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 11, poz. 115 ze zm. zwanej dalej w skrócie "ustawą drogową") i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm. zwanej dalej w skrócie "k.p.a.") i uchwały Nr [...] z dnia [...]. Rady Powiatu D. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego oraz uchwały Nr [...] z dnia [...] . Zarządu Powiatu D. w sprawie upoważnienia Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w D. do wydawania decyzji administracyjnych, z urzędu nałożono na A. G. (zwanego dalej skarżącym) karę pieniężną w wysokości [...]zł za zajęcie bez wymaganego zezwolenia pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] poprzez składowanie materiałów budowlanych na poboczu o powierzchni 62m2 od dnia 20 października 2008 r. do dnia 22 października 2008 r.

Powyższa decyzja zapadła po dwukrotnym uchyleniu decyzji organu pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. z powodu uchybień procesowych. Orzeczenie zapadło w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...]. dwaj pracownicy Zarządu Dróg Powiatowych w D. podczas przeglądu dróg powiatowych sporządzili notatkę służbową z której wynikało, że A. G. bez zezwolenia zarządcy drogi zajął pas drogowy drogi powiatowej ul. [...] o powierzchni 62m2.