Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 września 2010 r., sygn. III SA/Gl 763/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach, Sędziowie Sędzia WSA Gabriela Jyż, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2010 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o. w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie koncesji i zezwoleń 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł ( słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania Spółki z o.o. "A" z siedzibą w Ż. decyzją z dnia [...] r. nr [...], utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Ś. z [...] r. nr [...], odmawiającą wydania tej Spółce zezwolenia na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Ś.. W podstawie prawnej powołało art. 1, art. 2, art. 17, art. 18 i art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. Nr 79, poz. 856 z 2001 r. ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej jako k.p.a.) oraz art. 6 a) w zw. z art. 5 ust. 3 b, art. 7 ust.1 pkt 1 i 9 ust. 1 c pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz.U. Nr 236, poz. 2008 z 2005 r. ze zm.).

Z akt administracyjnych wynika, że skarżąca Spółka w dniu 1 sierpnia 2008 r. wystąpiła do Wójta Gminy Ś. o udzielenie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Ś.. Pismem z dnia [...] 2008 r. Wójt odmówił wydania takiego zezwolenia uzasadniając swoje stanowisko faktem, iż na terenie Gminy obowiązuje referendum z 1996 r., w wyniku którego obowiązek odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości przejęła Gmina, która przeprowadziła przetarg na w/w świadczenia i wyłoniła firmę świadczącą takie usługi. W kolejnym piśmie z [...] 2009 r. Wójt Gminy Ś. poinformował Spółkę, że pismem z [...] 2008 r. wyjaśnił, iż może wydać zezwolenie na świadczenie usług w ograniczonym zakresie t.j. od instytucji i przedsiębiorców.