Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 września 2010 r., sygn. II SA/Ke 386/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 września 2010r. sprawy ze skargi Gminy B. na uchwałę Zgromadzenia Związku Międzygminnego "A." z dnia 31 sierpnia 2007r. nr 15/2007 w przedmiocie wyboru prezesa zarządu I. orzeka, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem; II. zasądza od Związku Międzygminnego "A." w likwidacji na rzecz Gminy B. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr 15/2007 z dnia 31 sierpnia 2007r. Zgromadzenie Związku Międzygminnego "PONIDZIE" z siedzibą w Kielcach wybrało na Prezesa Zarządu tego Związku M.K. z dniem 1 września 2007r. (§ 1), ustaliło mu wysokość wynagrodzenia (§ 2) oraz upoważniło Przewodniczącego Zgromadzenia do dokonania wobec Prezesa "czynności z zakresu prawa pracy", dotyczących przyznawania świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, zarządzania wypłat świadczeń pracowniczych przysługujących z mocy prawa, usprawiedliwiania nieobecności w pracy, udzielania zwolnień z pracy, udzielania urlopów, delegowania w podróży służbowej (§ 3) a wykonanie uchwały powierzyło Przewodniczącemu Zgromadzenia (§ 4). W podstawie prawnej uchwały podano § 12 pkt 12 Statutu i art. 73 pkt 1 ppkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia (§ 5 ) i nie zawierała pisemnego uzasadnienia.