Postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 9 września 2010 r., sygn. II SA/Sz 907/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a dopuścić Stowarzyszenie A. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt [...] odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia A. do udziału w postępowaniu w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu Sąd podał, iż na rozprawie w dniu [...] r. Z. G. - Prezes Zarządu Stowarzyszenia A. złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym. Do wniosku Stowarzyszenie dołączyło swój statut, z którego wynika m.in., iż celem Stowarzyszenia jest ochrona ludzi i środowiska przed promieniowaniem elektromagnetycznym od źródeł technicznych, a także ochrona od innych zagrożeń środowiska naturalnego w tym np. 1) popularyzacja wiedzy o zagrożeniach środowiska i zdrowia ludzi, 2) przeciwdziałanie zagrożeniom ze strony urządzeń emitujących do środowiska szkodliwe substancje i pola elektromagnetyczne. Sąd pierwszej instancji powołując się na treść art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) stwierdził, iż przepisu art. 31 K.p.a., dającego organizacjom społecznym możliwość występowania z żądaniem dopuszczenia do udziału w sprawie dotyczącej innej osoby, nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę. Wskazano, że powołany wyżej przepis art. 28 ust. 3 Prawa budowlanego jest bowiem przepisem szczególnym, który wyłącza możliwość dopuszczenia do udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym organizacji społecznej, o której mowa w art. 25 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym zakresie Sąd powołał się na treść postanowienia NSA z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt II OZ 20/08. Sąd pierwszej instancji uznał, że skoro wnioskodawca nie mógł wziąć udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym tego przedmiotu, to tym samym nie może przystąpić do udziału w postępowaniu sądowym na podstawie art. 33 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.