Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 września 2010 r., sygn. IV SA/Wr 130/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca), Protokolant Robert Hubacz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 2 września 2010 r. sprawy ze skargi E. i P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia ... nr ... w przedmiocie udzielenia pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne wszczęte zostało wnioskiem E. i P. P. z dnia 1 lipca 2009 r. (data wpływu do organu 13 lipca 2009 r.) o udzielenie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania małoletnich dzieci J. G. i K. G.z tym uzasadnieniem, że postanowieniem z dnia 17 lutego 2009 r. (sygn. akt I...) Sąd Rejonowy w G. zabezpieczył warunki wychowawcze i opiekuńcze dzieci poprzez powierzenie im pieczy nad nimi na czas trwania postępowania.

Decyzją działającego z upoważnienia Prezydenta W. Starszego Administratora Zespołu ds. Opieki nad Dziećmi i Młodzieżą Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia 13 sierpnia 2009 r. nr ...wydaną z powołaniem się na przepisy art. 19 ust. 5, art. 74 ust. 1 pkt 2, art. 78 ust. 1, 2,4 oraz art. 106 ust. 1,3,4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. z 2008 r. nr 115, poz. 728 ze zm.) (zwanej dalej ustawa o pomocy społecznej) w związku z § 10 ust. 1 oraz § 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 233, poz. 2344 ze zm.) (zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie rodzin zastępczych), udzielono pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka K. G. od dnia 1 lipca 2009 r. w wysokości 988,20 zł miesięcznie oraz dodatkowo 164 zł miesięcznie dla rodziny zastępczej niespokrewnionej. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że postanowieniem Sądu Rejonowego w G. Wydział III Rodzinny i Nieletnich sygn. akt . z dnia 17 lutego 2009 r. orzeczono o umieszczeniu dziecka K. G. ( urodzonego w dniu 5 listopada 2005 r.) w rodzinie zastępczej u E. i P. P.. Wobec tego, w oparciu o przepis art. 78 ustawy o pomocy społecznej rodzinie zastępczej udziela się pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego w niej dziecka. Przy czym rodzina zastępcza niespokrewniona z dzieckiem otrzymuje dodatkowo kwotę odpowiadającą 10 % podstawy z tytułu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem. W sytuacji , w której dziecko nie uzyskuje żadnych dochodów wysokość pomocy ustala się w oparciu o treść art. 78 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej tj. w wysokości 60% podstawy , o jakiej mowa w ust. 2 tego przepisu tj. 988,20 zł do ukończenia przez dziecko 7 lat. Ponadto z uwagi na to , że wnioskodawcy stanowią rodzinę zastępczą niespokrewnioną z dzieckiem, zgodnie z art. 78 ust. 7 ustawy, otrzymują dodatek z tytułu sprawowania osobistej opieki w wysokości 164,70 zł.