Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 października 2010 r., sygn. II SA/Gl 410/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Referent-stażysta Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2010 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Burmistrz Z. , działając jako organ I instancji, ustalił jednorazową opłatę w kwocie 4.300,80 zł z tytułu wzrostu o 43.008,00 zł wartości nieruchomości składającej się z działki o numerze ewidencyjnym [1] położonej w Z. w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z., uchwałą Rady Miejskiej w Z. Nr XLVII/406/2005 z dnia 21 marca 2005 r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Woj. Śląskiego nr 65, poz. 1676. Obowiązkiem uiszczenia opłaty organ I instancji obciążył W. P. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm. zwanej dalej: u.p.z.p.) i art. 104 k.p.a. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postępowanie administracyjne wszczął w związku ze zbyciem działki nr [1] położonej w Z. przy ulicy [...], która to działka była przed zbyciem w dniu [...]r. własnością W. P.. Ustalenia planu, które weszły w życie dnia 24 czerwca 2005 r. spowodowały wzrost jej wartości o kwotę 43 008,00 zł. Kwota ta została ustalona na dzień zbycia nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i stanowi różnicę pomiędzy wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu planu, a jej wartością określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego przed zmianą tego planu. Dla obszaru ww. działki od stycznia 2004 r. nie było obowiązującego planu przestrzennego, dlatego też rzeczoznawca majątkowy w opracowanym operacie szacunkowym uwzględnił wartość działki przed zmianą planu, według stanu użytkowania (działka użytkowana była rolniczo jako łąka). Po zmianie planu przestrzennego działka została objęta jednostką [...]- Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. W § 54 uchwały Rady Miejskiej w Z. Nr [...] z dnia [...]r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z. w granicach administracyjnych miasta stawkę służącą naliczeniu opłaty jednorazowej określono w wysokości 10%.