Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 października 2010 r., sygn. II SA/Ol 434/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2010 r. sprawy ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza na rzecz skarżącego od Samorządowego Kolegium Odwoławczego kwotę 440 zł (czterystu czterdziestu złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 13 lutego 2009r. do Starosty wpłynął wniosek P. C. o wydanie prawa jazdy kategorii B. Decyzją z dnia "[...]" Starosta odmówił P. C. wydania prawa jazdy kategorii B. Po rozpatrzeniu odwołania od tego rozstrzygnięcia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję z powodu naruszeniu przepisów postępowania administracyjnego, a sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Kolejną decyzją z dnia "[...]" Starosta odmówił P. C. wydania prawa jazdy kategorii B. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ podniósł, że bezspornym w sprawie jest, iż P. C. zdał egzamin teoretyczny i praktyczny w zakresie kategorii B prawa jazdy. Potwierdza to bowiem protokół numer "[...]" z dnia 9 sierpnia 1990r. z wyników egzaminu kandydatów na kierowców i kierowców przeprowadzonego w LOK w "[...]". Organ stwierdził, że kluczowym w sprawie jest, iż egzamin strony nie odbył się w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego czyli instytucji powołanej obecnie do przeprowadzania egzaminów państwowych. Dlatego należy w ocenie organu uznać, że P. C. nie uzyskał wyniku pozytywnego z egzaminu państwowego wymaganego dla danej kategorii prawa jazdy. Starosta podkreślił, że zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2004r. w sprawie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami, prawo jazdy lub pozwolenie albo wtórnik tych dokumentów wydaje się po spełnieniu wymienionych w przepisie warunków, w tym przedłożenia wymaganego zaświadczenia o ukończeniu kursu. Stąd w ocenie organu fakt odbycia szkolenia potwierdzać może jedynie zaświadczenie wydane przez kierownika ośrodka szkolenia kierowców, co w przedmiotowej sprawie nie miało miejsca. Takie zaświadczenie bowiem nie zostało dołączone do wniosku, nie jest ono również w posiadaniu LOK, ani nie znajduje się w Urzędzie Starostwa Powiatowego. Organ zwrócił również uwagę na odmienne od obecnych uwarunkowania szkolenia przyszłych kierowców w roku 1990r., kiedy to natężenie ruchu drogowego było znacznie mniejsze.