Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 października 2010 r., sygn. II SA/Wr 436/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant: Asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2010 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 20 stycznia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. zaskarżonym postanowieniem, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a. utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy K. W. z dnia 24 września 2009 r. ([...]) o odmowie wydania zaświadczenia o treści żądanej przez M. K., dotyczącego przeznaczenia działek oznaczonych geodezyjnie nr [...] i nr [...] położonych w G..

Postanowienie to zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

M. K. w dniu 28 maja 2009 r. wnioskiem skierowanym do Urzędu Miasta i Gminy K.W. wystąpił o wydanie zaświadczenia o przeznaczeniu ww. działek w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi uzyskał dwa zaświadczenia Burmistrza Miasta i Gminy K.W. z dnia 1 czerwca 2009 r. wydane na podstawie art. 217 i art. 218 k.p.a., w których organ zaświadczył o wynikającym z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w K. W. z dnia 16 grudnia 1996 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi G. gmina K. W., przeznaczeniu działek nr [...] i nr [...]. W obu przypadkach stwierdzono, że w ww. miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego działki te, przeznaczone są na tereny upraw rolnych - kierunkową rezerwę terenów zainwestowanych.

W dniu 14 lipca 2009 r. M.K. zwrócił się do organu gminy "o wydanie prawidłowych zaświadczeń potwierdzających rzeczywisty stan prawny przeznaczenia działek nr ewidencyjny [...], [...] obręb G. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wynikający z map ewidencji gruntów oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi G....". Wnioskodawca stwierdził, że zaświadczenia wydane w dniu 1 czerwca 2009 r. są sprzeczne z postanowieniami planu miejscowego, bowiem dla działek nr [...] oraz [...] plan miejscowy przewiduje kierunkową rezerwę terenów zainwestowanych i nie jest to teren upraw rolnych, co sugerują wydane zaświadczenia. Wnioskodawca uważa, że nieruchomości tych dotyczą postanowienia planu (§ 4 ust. 2 i ust. 4 ww. uchwały), które dopuszczają w obrębie terenów zainwestowania wiejskiego lokalizację zabudowy zagrodowej, mieszkaniowej i usługowej oraz umożliwiają znaczny rozwój przestrzennego zainwestowania wsi G., poprzez sytuowanie nowej zabudowy w północnej części wsi po obu stronach drogi krajowej.