Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 listopada 2010 r., sygn. II SA/Ol 924/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Powiatu - Zarządu Powiatu na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym nr "[...]" z dnia "[...]" r. Wojewoda stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Powiatu Pana G. M. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 85 a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.). w związku z art. 190 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U z 2003r. Nr 159 poz. 1547 ze zm.) zwanej dalej Ordynacją wyborczą.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy: pismem z dnia 11 czerwca 2010 r., znak "[...]", zwrócił się do Przewodniczącego Rady Powiatu, w związku z powzięciem informacji o zrzeczeniu się mandatu przez radnego G. M., o udzielenie informacji, czy zdarzenie takie miało miejsce, a także o dostarczenie kserokopii oświadczenia radnego oraz o wskazanie, czy Rada Powiatu planuje podjęcie uchwały o której mowa w art. 190 ust. 2 Ordynacji wyborczej. Pismem z dnia 18 czerwca 2010 r., znak "[...]" Przewodniczący Rady Powiatu wyjaśnił, iż podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu G. M. było przewidziane w porządku obrad Rady w dniu 1 czerwca 2010 r., jednakże radny cofnął oświadczenie o zrzeczeniu się mandatu, zatem Rada podjęła uchwałę o zmianie porządku obrad i zdjęciu tego punktu z planu prac Rady. Wojewodzie przedłożono jednocześnie kserokopie oświadczeń radnego z dnia 15 marca 2010 r. o zrzeczeniu się mandatu oraz z dnia 31 maja 2010r. o cofnięciu oświadczenia o zrzeczeniu się mandatu. Następnie pismem z dnia 29 czerwca 2010 r., znak "[...]" organ nadzoru wezwał Radę Powiatu do podjęcia uchwały w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Przedmiotowe pismo doręczono adresatowi w dniu 1 lipca 2010 r. Natomiast w dniu 4 sierpnia 2010 r. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował Wojewodę, iż projekt uchwały w przedmiocie wygaśnięcia mandatu był przedmiotem obrad XLVIII sesji Rady w dniu 28 lipca 2010 r., jednakże nie otrzymał w głosowaniu liczby głosów wymaganej do podjęcia uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu. W tej sytuacji, po uprzednim powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, organ nadzoru wydał przedmiotowe zarządzenie zastępcze.