Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2010 r., sygn. V SA/Wa 1479/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Cezary Kosterna (spr.), Protokolant ref. staż. - Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2010 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów w pomniejszonej wysokości. uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

1. Przedmiotem rozpoznania jest skarga S. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej Dyrektor ARiMR lub organ drugiej instancji) Nr [...] z [...] marca 2008 r. utrzymującą w mocy Decyzję Kierownika [...] Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej Kierownik ARiMR lub organ pierwszej instancji) Nr [...] z [...] grudnia 2007 r. o przyznaniu płatności bezpośrednich (jednolitej płatności obszarowej JPO i uzupełniającej płatności obszarowej UPO) za rok 2004r. w pomniejszonej wysokości

2.1. Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2005r. Kierownik Biura [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa po rozpatrzeniu wniosku S. K. postanowił nie przyznać płatności: jednolitej

i uzupełniającej na 2004 rok (formułując to jako przyznanie płatności w wysokości 0,00 zł. W uzasadnieniu wskazano, iż odmówiono przyznania Jednolitej Płatności Obszarowej z powodu zawyżenia zadeklarowanej powierzchni działek [...] (obręb ewid. S.) i I (obręb ewid. N.). Zmniejszono płatność w wysokości 26zł ze względu na brak dobrej kultury rolnej odnośnie działek [...], [...] (obręb K.), [...] (obręb K.). Odmówiono przyznania Uzupełniającej Płatności Obszarowej

z powodu zawyżenia zadeklarowanej powierzchni działek [...] i [...], zmniejszono płatność w wysokości 36,16zł ze względu na brak dobrej kultury rolnej odnośnie działek [...], [...], [...],[...]. Wskazano co do jednolitej płatności, iż powierzchnia zgłoszono we wniosku o przyznanie płatności wyniosła 83,72 ha, zaś powierzchnia, co do której wniosek został rozpatrzony pozytywnie wyniosła 0 ha. Zastosowano sankcję przewidzianą w art. 5 i 6 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 2199/2003 z dnia 10 grudnia 2003r. ustanawiającego środki przejściowe dla stosowania w odniesieniu do 2004r. Rozporządzenia Rady (WE) nr 1259/1999 w zakresie systemu Jednolitej Płatności Obszarowej dla Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji.