Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. I SA/Lu 562/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant Referent stażysta Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi J. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w [...] na rzecz J. Ż. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I SA/Lu 562/10

UZASADNIENIE

1. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. - o.p. / utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 lutego 2010 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 21 października 2008 r.

Dyrektor Izby Celnej przedstawił stan sprawy, w którym Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej decyzją z dnia 28.12.2006 r określił "A" spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w C. / Spółka / zobowiązanie w podatku akcyzowym za styczeń, luty, maj, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad oraz grudzień 2003 r. w łącznej kwocie 274 053 zł. Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia 31.01.2007 r. określił Spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2004 r. oraz styczeń, luty, marzec , kwiecień, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2005 r. w łącznej kwocie 1 557 194 zł. Egzekucja z majątku Spółki była bezskuteczna. Spółka zaprzestała prowadzenia swej działalności. Nie posiadała majątku trwałego. J. Z. z dniem 17.07.2003 r powołany został do pełnienia funkcji prezesa zarządu Spółki. Z tej funkcji J. Z. został odwołany z dniem 8.09.2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia 21.10.2008 r. orzekł o odpowiedzialności podatkowej J. Z. za zaległości podatkowe Spółki w podatku akcyzowym, wynikające z wymienionych decyzji. Ta decyzja została skutecznie doręczona stronie w dniu 31.10.2008 r. Stała się ostateczna z dniem 15.11.2008 r. Pismem z dnia 31.08.2009 r. pełnomocnik J. Z. na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 o.p. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 21.10.2008 r. Zarzucił rażące naruszenie: 1/ art. 116 § 1 o.p. przez wydanie decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej, gdy nie była w ogóle prowadzona egzekucja wobec Spółki, gdy organ podatkowy nie oceniał czy w okresie pełnienia funkcji w zarządzie Spółki istniały przesłanki złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości, gdy decyzja obejmuje zaległości podatkowe, które nie powstały w okresie pełnienia funkcji w zarządzie Spółki; 2/ art. 145 w związku z art. 150 § 1, art. 123 o.p. przez brak doręczenia stronie postanowienia o wszczęciu postępowania oraz postanowienia o wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału. Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia 8.02.2010 r. odmówił stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 21.10.2008 r. W odwołaniu pełnomocnik ponowił zarzuty zawarte we wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji.