Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. V SA/Wa 883/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura, Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak, Protokolant - st. sekr. sąd. Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi B. O. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] lutego 2010 r. nr Nr [...] Znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę; uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez B. O. jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie przyznania B. O. płatności w ramach wsparcia bezpośredniego.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że w dniu [...] marca 2009 r. B. O. złożyła wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2009 r., zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2008 r. nr 170, poz. 1051 z późn. zm.). Producent rolny zadeklarował: [...] ha jako powierzchnię zgłoszoną do Jednolitej płatności obszarowej oraz [...] ha jako powierzchnię zgłoszoną do Uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatności zwierzęce).

W dniu [...] grudnia 2009 r. Kierownik BP ARiMR w W. wydał decyzję, którą przyznał wnioskodawczyni płatność w ramach JPO w wysokości [...] zł oraz odmówił jej przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatności zwierzęce). Organ I instancji wskazał, że wnioskodawczyni w okresie referencyjnym, tj. od 15 września 2007r. do 14 marca 2008r. nie była posiadaczem zwierząt zarejestrowanych w systemie IRZ oraz nie złożyła wraz z wnioskiem dokumentów potwierdzających posiadanie w powyższym okresie zwierząt przez nią lub przez jej małżonka. W związku z tym organ I instancji uznał, że zgodnie z §8 ust. 2 pkt 1 lit. b i pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. nr 40, poz. 326) płatność zwierzęca wnioskodawczyni nie przysługuje.