Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 lutego 2011 r., sygn. I SA/Ol 779/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kantecka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski, Sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Protokolant Starszy specjalista Lidia Wachowska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 3 lutego 2011 r., sprawy ze skargi D. P. -S. na decyzję Dyrektora Warmińsko - Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009 oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" , Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej w skrócie ARiMR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia "[...]" . w sprawie przyznania D. P.pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009.

W motywach decyzji organ odwoławczy stwierdził, że we wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych w 2009r. D.P.ubiegała się m.in. o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) do powierzchni 18,04 ha.

W dniu 6 listopada 2009r. w gospodarstwie rolnym strony przeprowadzona została kontrola na miejscu metodą inspekcji terenowej, podczas której stwierdzono zawyżenie powierzchni działki rolnej oznaczonej jako E (działka ewidencyjna nr 133/7) - powierzchnia zadeklarowana wynosiła 3,35 ha, a stwierdzona 2,70 ha (różnica wyniosła 0,65 ha).

Uwzględniając wyniki ww. kontroli na miejscu, organ I instancji stwierdził przedeklarowanie powierzchni o 3,74% i zgodnie z art.16 ust.1 i 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak również wzajemnej zgodności w odniesieniu do działań wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz.Urz. UE L nr 368 z 23 grudnia 2006r. ze zm., dalej jako rozporządzenie Komisji (WE) nr 1975/2006) w związku z art.50 ust.3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania zasady współzależności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniach Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 73/2009 oraz wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008 (Dz.Urz. WE L nr 141 z 30 kwietnia 2004r. ze zm., dalej jako rozporządzenie Komisji (WE) nr 796/2004), naliczył stronie płatność do powierzchni stwierdzonej, pomniejszoną o kwotę przypadającą na dwukrotną wykrytą różnicę. Przyznana płatność ONW wynosiła 2880,11 zł i została pomniejszona o kwotę sankcji wieloletnich nałożonych na stronę w 2008r.