Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 lutego 2011 r., sygn. III SA/Wr 387/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia NSA Anna Moskała Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 lutego 2011 r. sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji I. oddala skargę; II. przyznaje pełnomocnikowi skarżącego adw. E. S. od Skarbu Państwa (kasa tutejszego Sądu[...] zł ([...]) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej

Uzasadnienie

Pismami z dnia [...] r. i [...] r. A.Ł. - zwany dalej skarżącym - wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. z dnia [...] r. [...] określającej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy wskazując, iż do dnia uprawomocnienia się decyzji znaczna część należności z tytułu składek w niej określonych, uległa przedawnieniu. Podkreślił, iż należności z tytułu składek za lata 1999 - 2002 przedawniły się z upływem 5 lat od dnia, w którym stały się wymagalne, gdyż zgodnie z zasadą lex retro non agit przepis art. 24 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 18 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie może mieć zastosowania do tych należności. Skarżący stwierdził również, że kwota należnych składek określonych w orzeczeniu, została zawyżona, co jest wadą w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 7 K.p.a. i powoduje nieważność decyzji z mocy prawa.

Jednocześnie w piśmie datowanym z dnia [...] r. skarżący podniósł, że w dniu [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. Inspektorat w O. wydał ponownie decyzję nr [...], określającą zaległości z tytułu nieopłaconych składek, która w jego ocenie jest tożsama z decyzją, której dotyczy wniosek o stwierdzenie nieważności. W związku z powyższym - zdaniem skarżącego - istnieją przesłanki do wyeliminowania z obrotu prawnego orzeczenia wadliwego i tożsamego z decyzją z dnia [...] r.