Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 marca 2011 r., sygn. II SA/Kr 778/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel- Ziaja Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) NSA Andrzej Niecikowski Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2011 r. sprawy ze skargi A.G. , J.G. , J.G. oraz B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 13 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. na rzecz skarżących A.G. i J.G. ora B.S. kwoty po 500 (pięćset) złotych dla każdego z nich tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 stycznia 2010 r. Burmistrz Miasta Z. znak: [....] - po powtórnym rozpatrzeniu wniosku z dnia 27 lutego 2007 r. Z.L. - ustalił, na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 i 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie wielorodzinnego budynku mieszkalnego (z podziemnym garażem), z miejscami postojowymi, zjazdem z drogi publicznej, dwoma pochylniami, wjazdem i wyjazdem z garażu oraz urządzeniami budowlanymi.

W uzasadnieniu organ wskazał, że warunki zabudowy - wobec braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - zostały ustalone w drodze decyzji, po sporządzeniu analizy urbanistyczno - architektonicznej. Na podstawie wyników analizy organ ustalił nieprzekraczalną linię zabudowy, wskaźnik zabudowy, szerokość elewacji frontowej i wysokość jej górnej krawędzi, elementy geometrii dachu oraz inne warunki wymagane w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Oran uzyskał wymagane w art. 53 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uzgodnienia. Następnie wskazano w decyzji organu I instancji, że analiza urbanistyczna w obszarze, którego granice wyznaczono zgodnie z § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588) - została sporządzona wraz z projektem decyzji przez M.S. , legitymującą się członkostwem w [....] Okręgowej Izbie Architektów.