Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 marca 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1739/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pietruszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2011 r. sprawy ze skargi M. G. i W. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2009 r., Nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zw. dalej PINB, [...], na podstawie art. 67 ust. 1 i 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, ze zm.), zw. dalej Prawe budowlanym, po rozpatrzeniu sprawy dotyczącej stanu technicznego istniejącego ogrodzenia pomiędzy działkami przy ul. [...] w W., nakazał K. i A. S. rozbiórkę ogrodzenia składającego się z cokołu i słupków murowanych oraz przęseł wykonanych z drewnianych sztachet, usytuowanego pomiędzy nieruchomościami, oraz uporządkowanie terenu po rozbiórce ogrodzenia. Na podstawie art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.), zw. dalej k.p.a., ze względu na występujące zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia, organ nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Wskazał, że roboty rozbiórkowe należy prowadzić pod kierownictwem osoby posiadającej odpowiednie przygotowanie zawodowe. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postępowanie w sprawie ww. ogrodzenia prowadzi od 2006 r. W dniu 20 grudnia 2006 r. przeprowadził oględziny, podczas których ustalił, że ww. ogrodzenie znajduje się w złym stanie technicznym (rysy, ubytki w odkrytym fundamencie, pęknięte fundamenty, znaczne odchylenie od pionu, odspojenie muru od fundamentu). Stwierdził, że istniejący stan może grozić zawaleniem. W związku ww. ustaleniami postanowieniem z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...] (utrzymanym w mocy przez organ II instancji postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...]) nałożył na właścicieli nieruchomości - K. i A. S. obowiązek sporządzenia i przedłożenia oceny technicznej przedmiotowego ogrodzenia. Wyżej wymienieni wykonali ten obowiązek, przedkładając opinię techniczną sporządzoną przez M. M., z której wynikało, że ogrodzenie znajduje się w nieodpowiednim stanie technicznym, grożącym zawaleniem i powinno zostać rozebrane jako zagrażające bezpieczeństwu ludzi i mienia, a następnie wybudowane ponownie. Decyzją z dnia [...] września 2007 r., Nr [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, zw. dalej WINB, uchylił decyzję PINB [...] z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego o nakazie rozbiórki ogrodzenia murowanego o długości 13 m. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.