Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Gd 969/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi M.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 października 2010 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie nieważności aktu własności ziemi oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 10 sierpnia 2009r. M J - T złożyła w Samorządowym Kolegium Odwoławczym wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji (aktu własności) wydanej przez b. Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z dnia 11 kwietnia 1973r. nr [...] o stwierdzeniu nabycia przez M. J. własności nieruchomości o udziale 1/2 , oznaczonych w ewidencji wsi S. pod pozycja 44 i 45 działki nr [...] o pow. 24,83ha. M. J.-T. podała, że na podstawie art. 156 § 1 pkt kpa wnosi o stwierdzenie w całości nieważności powyższej decyzji, wobec wydania jej bez podstawy prawnej oraz z rażącym naruszeniem prawa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 23 marca 2010r. nr [...] odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wyżej opisanej decyzji. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano art. 157 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego.

Kolegium wskazało, że we wniosku o stwierdzenie nieważności wnioskodawczyni podała, że opisane nieruchomości gruntowe mają urządzoną księgę wieczystą (K18 S. i kw 8801, a obecnie działki ewidencyjne [...] zapisane w księdze wieczystej prowadzonej przez Sąd Rejonowy pod nr kw [...] stanowiły współwłasność małżeńską J. J. i jego żony G.J. ( rodziców matki wnioskodawczyni- F. T.). G. J. zmarła 2.11.1940r. nie pozostawiając testamentu, a J. J. ożenił się ponownie z M. J. W ocenie wnioskodawczyni, w dniu wydania decyzji, M. J., na rzecz której Prezydium Powiatowej Rady Narodowej stwierdziło w dniu 11.04.1973r. nabycie z mocy prawa własności nieruchomości, nie spełniała warunków do jej nabycia. Nie była bowiem ani rolnikiem ani posiadaczką samoistną nieruchomości, które to były współposiadane przez wszystkich spadkobierców. Poza tym nieruchomość miała uregulowany stan prawny, urządzoną księgę wieczystą (kw Skórzewo 18) i wchodziła w skład masy spadkowej po rodzinach matki wnioskodawczyni - F. T.( stanowiąc wcześniej wspólność małżeńską spadkobierców G. i J. J.) i jako taka powinna ulec podziałowi między wszystkich spadkobierców, nie zaś przypaść jednemu z nich- M. J. Do nieruchomości tych nie powinna mieć zastosowania ustawa o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych z 1971r., gdyż jej celem było uregulowanie stanu nieruchomości mających niepewny status prawny, a taka sytuacja w tej sprawie nie zachodziła. Zatem akt własności został wydany bez podstawy prawnej, przy błędnym zastosowaniu art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 26.10.1971r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych. Regulacja ww. ustawy miała zastosowanie do gospodarstw rolnych o nieuregulowanym stanie prawnym, nie zaś do nieruchomości leśnych wchodzących w skład masy spadkowej i mających urządzoną księgę wieczystą. Decyzja wydana została również z rażącym naruszeniem prawa polegającym na przyznaniu własności jednemu ze spadkobierców, wbrew obowiązującym przepisom regulującym porządek spadkobrania oraz w sposób sprzeczny z postanowieniem sądu określającym osoby powołane do spadku.