Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 maja 2011 r., sygn. IV SA/Wa 474/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec, Protokolant ref. staż. Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2011r. sprawy ze skargi M. S.A. z siedzibą w N. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia instrukcji eksploatacji składowiska odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącej M. S.A. z siedzibą w N. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. Minister Środowiska po rozpatrzeniu odwołania spółki M. S.A. z siedzibą w N. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. odmawiającą zatwierdzenia instrukcji eksploatacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, z wydzieloną kwaterą przeznaczoną do składowania odpadów niebezpiecznych zawierających azbest, zlokalizowanego w W. przy ul. [...].

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ przedstawił stan sprawy.

Cytowaną we wstępie decyzją Marszałek Województwa [...] odmówił zatwierdzenia powyżej opisanej instrukcji eksploatacji składowiska odpadów.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła do Ministra Środowiska spółka M. S.A. z siedzibą w N. Uzasadniając swoje stanowisko spółka M S.A. z siedzibą w N. wskazała, że zaskarżona decyzja narusza treść art. 53 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, a także § 1, § 7 ust. 2, § 9, § 16 ust. 2, § 16 a oraz § 19 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów.

Minister Środowiska wskazał, że w zakresie składowania odpadów zawierających azbest na kwaterze nr II, strona przedłożyła opinię prof. dr hab. inż. A. J.; w odniesieniu do wyposażenia obiektu w instalację do jego odgazowania ekspertyzę dr inż. Z. G. z zespołem, a w zakresie przydatności granulatu cementowego ekspertyzę dr inż. S. Z.