Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2011 r., sygn. III SA/Kr 1217/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2011 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 1 września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2011 roku

W dniu 29 czerwca 2010r. G. K. złożyła wniosek w sprawie przyznania pomocy finansowej na zakup lokalu mieszkalnego położonego w A na os. B. Do wniosku dołączyła akt notarialny umowy przedwstępnej sprzedaży z dnia 28 czerwca 2010r. (Rep. [...]).

Decyzją z dnia [...] 2010r. nr [...] Komendant Miejski Policji odmówił przyznania G. K. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Organ I instancji wskazał, iż z załączonego aktu notarialnego umowy przedwstępnej sprzedaży wynika, że tytuł prawny do lokalu mieszkalnego położonego w A na os. B nabędzie w ½ części G. K. oraz w ½ części G. G. - osoba obca dla policjantki. Zdaniem organu I instancji, w świetle opisanego stanu faktycznego i obowiązującego porządku prawnego, należy odmówić G. K. przyznania pomocy finansowej na zakup lokalu mieszkalnego, gdyż zakupione mieszkanie nie będzie stanowić jej wyłącznej własności, a jedynie współwłasność w ½ części z osobą dla niej obcą, nie pozostającą z nią we wspólności majątkowej.

W odwołaniu od powyższej decyzji Komendanta Miejskiego Policji G. K. wniosła o jej uchylenie i przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Decyzji organu I instancji zarzuciła naruszenie art. 94 ust. 1 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji poprzez ich niezastosowanie, mimo, że z ustaleń faktycznych przyjętych za podstawę decyzji wynika, że odwołująca się spełnia warunki do przyznania jej pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Kolejny podniesiony przez G. K. zarzut dotyczył naruszenia § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów, poprzez wyrażenie błędnego poglądu prawnego, iż przepis ten zawęża prawo policjanta do otrzymania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego na zasadzie współwłasności jedynie do małżeńskiej wspólnoty majątkowej. Zdaniem G. K., przepis ten reguluje jedynie, jakie dokumenty winien dołączyć wnioskodawca celem potwierdzenia faktu ubiegania się o lokal mieszkalny. Literalne brzmienie § 3 ust. 2 cyt. rozporządzenia nie ogranicza prawa policjanta wynikającego z art. 94 ust. 1 ustawy o Policji, a takie ograniczenie ustawowych uprawnień nadaje mu interpretacja wywiedziona przez Komendanta Miejskiego Policji.