Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Lu 418/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński,, Sędzia SO (del.) Robert Hałabis (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję, która nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz uchyla decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej E. B. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. po rozpoznaniu odwołania E. B. - reprezentowanej przez jej pełnomocnika męża E. B. - uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] i orzekł reformatoryjnie, nakazując skarżącej dokonanie rozbiórki części gospodarczej o wymiarach 3,30 m x 11,20 m budynku letniskowego usytuowanego na działce nr 274/4, położonej w miejscowości R., gmina L.

Uchyloną decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. nakazał E. B. rozbiórkę części gospodarczej, dobudowanej do budynku letniskowego zlokalizowanego na działce nr 274/4 położonej w miejscowości R., gmina L. - na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 z późn. zm.) w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.).

W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 22 czerwca 2005 r. na wniosek E. i M. C. wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie rozbudowy o część gospodarczą istniejącego domku letniskowego na działce nr 274/4 położonej w R., gm. L.. Właścicielka działki E. B. posiadała decyzję o pozwoleniu na budowę domku letniskowego, natomiast nie przedłożyła dokumentów świadczących o legalności zrealizowanej rozbudowy, polegającej na samowolnie dokonanej w latach 1984-1985 dobudowie części gospodarczej do budynku letniskowego na wskazanej nieruchomości. Drewniana dobudowa została usytuowana w odległości 1 metra od granicy z sąsiednią działką nr 274/5, będącą obecnie własnością E. i M. C., co pozostaje w sprzeczności z § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) oraz planem zagospodarowania przestrzennego Gminy L., który nie przewiduje możliwości budowy obiektu w odległości 1 metra od granicy działek. W tych okolicznościach Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, stanął na stanowisku, że obiekty budowlane lub ich części, będące w budowie lub wybudowane niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie ich budowy, podlegają przymusowej rozbiórce, gdy organ nadzoru budowlanego stwierdzi, że obiekt budowlany lub jego część powoduje, bądź w razie wybudowania spowodowałby niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia.