Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 wrzenia 2011 r., sygn. VII SA/Wa 890/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 września 2011 r. sprawy ze skargi D. G. na czynność Starosty Powiatu [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. uznaje obowiązek Starosty Powiatu [...] dokonania na rzecz D. G. zwrotu części opłaty - w wysokości 425 (czterysta dwadzieścia pięć) złotych - za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...] nr rej. [...], zarejestrowanego w dniu 21 grudnia 2005 r., III. zasądza od Starosty Powiatu [...] na rzecz D. G. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 1 września 2010 r. D. G. zwróciła się do Starosty Powiatu N. o zwrot nadpłaty za wydanie karty pojazdu marki [...], który w dniu 17 stycznia 2006 r. został zarejestrowany w Starostwie Powiatowym w N. pod numerem rejestracyjnym [...] , tj. kwoty 425,00 zł stanowiącej różnicę pomiędzy zapłaconą kwotą 500,00 zł, a aktualną opłatą za wydanie karty pojazdu w wysokości 75,00 zł.

W ocenie skarżącej, powyższa kwota została pobrana nienależnie. Jak bowiem wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt U 6/04 (Dz. U. z 2006 r. Nr 15, poz. 119) oraz postanowienia Trybunału Sprawiedliwości WE z dnia 10 grudnia 2007 r. w sprawie C-134/07, przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP, a ponadto niezgodny z art. 90 akapit pierwszy Traktatu o Wspólnotach Europejskich, zakazującym pobierania opłat, takich jak przewidziana w ww. § 1 ust. 1 rozporządzenia, która to opłata była nakładana w związku z pierwszą rejestracją używanego pojazdu samochodowego przywiezionego z innego państwa członkowskiego.