Postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Bk 655/11

Prawo pomocy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu Stowarzyszenia "[...]" w B. od postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] listopada 2011 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych

Uzasadnienie

Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku podano, że Stowarzyszenie działa m.in. na rzecz ochrony środowiska naturalnego poprzez organizowane wykładów, szkoleń oraz innej działalności służącej popularyzacji ekologii i poszanowania środowiska oraz propagowania proekologicznych metod ograniczania ilości zanieczyszczeń i zagospodarowania odpadów. Stowarzyszenie składa się wyłącznie z woluntariuszy, siedziba stowarzyszenia na podstawie umowy nieodpłatnego użyczenia znajduje się w prywatnym mieszkaniu. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej, dotychczas nie prowadziło również odpłatnej działalności statutowej. Wszelkie gromadzone środki, głównie w postaci składek członkowskich oraz drobnych dotacji celowych i darowizn, są przeznaczane na działalność statutową - w przeważającej mierze na coroczną organizację pikniku ekologicznego w ramach akcji Sprzątanie Świata. Stowarzyszenie wskazało ponadto, iż nie posiada dużych środków na bieżącą działalność, a jedyne stałe koszty, które ponosi są związane z utrzymywaniem konta bankowego. Strona skarżąca nie posiada majątku, kapitału ani środków trwałych. Stan konta bankowego na koniec 2010 r. wynosił 1.607,95 zł, z czego 1.500 zł stanowiła darowizna przeznaczona na organizację konferencji gospodarki odpadami, zorganizowanej w kwietniu 2011 r. Środki finansowe zostały przeznaczone na zwrot kosztów dojazdu prelegentów (1.150 zł) oraz catering (350 zł). Stowarzyszenie na dzień 30 września br. dysponowało kwotą 264,29 zł. Podniesiono, że skarga w sprawie niniejszej dotyczy realizacji celów statutowych organizacji. Stowarzyszenie uzyskuje przychód z tytułu składek członkowskich, w 2010 r. była to kwota 310 zł, za 2011 r. będzie to prawdopodobnie 300 - 350 zł. Środki te w całości wydatkowane są na utrzymanie rachunku bankowego (7 zł miesięcznie) oraz działania statutowe. Zebrane składki, ewentualne darowizny i dotacje są przeznaczane przez darczyńców na konkretne cele np. akcja sprzątania świata i w całości na nie wydatkowane. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego Stowarzyszenie oświadczyło, że ilość jego członków wynosi 19 osób, zaś roczna wysokość składki członkowskiej wynosi 30 zł i jest ona wpłacana w dowolnym czasie. W okresie lipiec - wrzesień 2011 r. jedynymi wydatkami była opłata za prowadzenie konta w wysokości 7 zł miesięcznie, pozostałe zaś środki znajdujące się na koncie pochodzą ze składek członkowskich. Do akt sprawy strona dołączyła: zestawienie transakcji na rachunku bankowym za okres lipiec - wrzesień br. i bilans za 2010 r.