Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 stycznia 2012 r., sygn. III SA/Łd 1134/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. kwotę 1457 (jeden tysiąc czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007r., nr 125 poz. 874 ze zm.) Ł. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na "A" Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. karę pieniężną w wysokości 6.500,00 zł.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, że w dniu 3 marca 2011 roku, w S. został poddany kontroli drogowej autobus marki MERCEDES o nr rej. [...], pozostający w prawnej dyspozycji firmy "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Pojazd prowadził A. S., który świadczył dla wskazanej spółki usługi kierowania pojazdem. Kierujący autobusem wykonywał regularny specjalny przewozów osób na linii Ł. - S., zgodnie z rozkładem jazdy otrzymanym od swojego zleceniodawcy. Kierowca (jak zeznał do protokołu przesłuchania świadka) z wyznaczonych przystanków i o wyznaczonej godzinie zabierał pracowników firmy B i dowoził ich do zakładu w S. A. S. do kontroli okazał następujące dokumenty: dowód rejestracyjny wraz z ubezpieczeniem OC, prawo jazdy, dowód osobisty, wypis z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, rozkład jazdy oraz wykresówki z dni 1 - 3 marca 2011r. Kierujący nie przedstawił do kontroli wykresówek ani żadnego dokumentu określającego jego aktywność sprzed dnia 1 marca 2011r. A. S. przesłuchany w charakterze świadka zeznał, iż przed dniem 1 marca 2011r. nie kierował autobusem ani pojazdem powyżej 3,5 t. d.m.c. jednak nie otrzymał od swojego pracodawcy stosownego zaświadczenia. W dniu 7 marca 2011r. strona otrzymała zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego wraz z protokołem kontroli i wezwaniem o dostarczenie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych w krajowym transporcie drogowym na linię Ł. - S. W dniu 11 marca 2011r. zostały złożone następujące dokumenty: umowa usług transportowych nr [...] zawarta z firmą B i odpis aktualny z rejestru przedsiębiorców (KRS). Ponadto T. B. Prezes spółki, dołączył pisemne wyjaśnienia, z których wynikało, że autobus kierowany przez A. S. w dniu 3 marca 2011r., wykonywał nieregularny przewóz osób. Potwierdzeniem wykonywania przewozów nieregularnych ma być umowa usług transportowych zawarta pomiędzy firmą B, a stroną (w szczególności § 2 pkt 1a oraz pkt 3 umowy). Z uwagi na to, iż firma nie dostarczyła, żądanego zezwolenia, Ł. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego zwrócił się z wnioskiem do Urzędu Marszałkowskiego w Ł. o sprawdzenie, czy na dzień 3 marca 2011r., przedsiębiorca posiadał zezwolenie na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych na linii Ł. - S..