Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. III SA/Wr 537/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędzia NSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Józef Kremis, , Protokolant Ewa Pąsiek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z/s we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu zarządcy drogi oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej spółki A od wydanej z poważnienia Prezydenta W. decyzji Kierownika Działu Zezwoleń i Opłat Wydziału Ochrony Dróg w Zarządzie Dróg i Utrzymania Miasta we W. z dnia [...] r. (Nr [...]), wymierzającej spółce karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych we W. - ul. S. oraz ul. N., na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg tj. za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej w postaci odcinków przewodów kanalizacji deszczowej oraz odcinka przewodu kanalizacji ogólnospławnej - z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu zarządcy drogi z dnia 18 stycznia 2007 r., na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO przytoczyło, że w motywach decyzji pierwszej instancji orzekający organ wskazał, że decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]) zezwolono skarżącej spółce na zajęcie pasa drogowego dróg publicznych - ul. N. i ul. S. we W. w celu umieszczenia urządzeń infrastruktury technicznej w postaci kanalizacji deszczowej w okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r. W związku z upływem terminu zajęcia pasa drogowego określonego w wymienionym zezwoleniu organ pierwszej instancji, pismem z dnia [...] r. powiadomił stronę o konieczności złożenia wniosku o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego. W odpowiedzi spółka poinformowała zarządcę drogi, że urządzenia objęte opisanym zezwoleniem zostały przekazane do eksploatacji użytkownikowi - B sp. z o.o., zgodnie z protokołem z dnia [...] r. dotyczącym przekazania kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Jednocześnie przedstawiła załącznik do protokołu nr 1 z dnia [...] r. z usunięcia ujawnionych usterek oraz pismo przewodnie wykonawcy z przekazania protokołów z dnia [...] r. W piśmie oświadczono również, że obiekt A nie jest podłączony żadnym przyłączem do kanalizacji deszczowej, która jest tylko na potrzeby odwodnienia ulic.