Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. II SA/Gd 780/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2012 r. na rozprawie spraw ze skarg J. Z. i M. Z. oraz Prokuratora na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2011 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących J. Z. i M. Z. kwotę 474 zł (czterysta siedemdziesiąt cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 10 marca 2011r. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza z 5 lutego 2008 r. ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na budowie trzech elektrowni wiatrowych z przyłączeniem do krajowej sieci elektroenergetycznej GPZ S. na terenie działek [...] i [...] w obrębie S., gmina S..

Decyzja została wydana po uchyleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z dnia 14 lipca 2010r. w sprawie II SA/Gd 150/10, decyzji odmawiających wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W wyroku tym Sąd stwierdził, że przymiot strony przysługuje osobom uprawnionym do nieruchomości, na której ma być lokalizowana inwestycja oraz na które rozciąga się jej wpływ rozumiany szeroko jako oddziaływanie, o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Rozpatrując ponownie sprawę organ wskazał, że stronami postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego są: wnioskodawca, właściciel nieruchomości objętych wnioskiem oraz właściciele sąsiednich nieruchomości, na które oddziaływać będzie planowana inwestycja. W niniejszej sprawie inwestorem jest spółka A z siedzibą w G., zaś właścicielami działek, na których ma być zrealizowana inwestycja są J. i R. J. oraz Z. i A. H. W oparciu raport oddziaływania na środowisko Kolegium uznało, że nieruchomości M. K. i E. K., I. S., M. Z. i J. Z. oraz P. G. położone są w obszarze oddziaływania projektowanego zespołu trzech elektrowni wiatrowych, skutkiem czego osoby te winny zostać uznane za strony postępowania w sprawie wydania decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego, a co za tym idzie mogły złożyć wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji kończącej to postępowanie.