Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2012 r., sygn. II SA/Po 13/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 03 listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie na rzecz skarżącej kwotę [...],- zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 listopada 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lesznie, po rozpoznaniu odwołania E.K. i Z.K. od decyzji Wójta Gminy K. z dnia 5 września 2011 r. nr [...] nakazującej odwołującym, właścicielom działki nr ewid. [...] w K., przywrócenie jej poprzedniego (rolnego) sposobu zagospodarowania - utrzymało decyzję w mocy

Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia 22 czerwca 2010 r. nr [...] Wójt Gminy K., działając na podstawie art. 59 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, ze zm.) nakazał E.K. i Z.K. przywrócenie poprzedniego sposobu zagospodarowania działki nr [...] jako nieruchomości o charakterze rolnym, w tym usunięcie gruzu budowlanego, ziemi, złomu oraz zbiorników stalowych.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł Z.K.. Wskazał na okoliczności związane z prowadzoną działalnością i podniósł, że wcześniej nie zgłaszano od niej sprzeciwu. Zaznaczył też, że zarówno jego jak i E.K. nie poinformowano o terminie przeprowadzonej kontroli.

Decyzją z dnia 1 września 2010 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lesznie uchyliło decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ zaznaczył, że z akt sprawy nie wynika, by powiadomiono strony o wszczęciu postępowania, przez co naruszono art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm. - dalej: K.p.a.), a także by wyznaczono im termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Co więcej, właścicieli nie powiadomiono o terminie wizji terenowej, przez co naruszono art. 10 w zw. z art. 79 K.p.a.