Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 marca 2012 r., sygn. I SA/Sz 980/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 16 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości na 2010 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną skargą decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Agencji"), jako organ odwoławczy, utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. (dalej: "Agencji") z dnia [...] nr [...] o przyznaniu B.L. na 2010 r. płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości w kwocie [...] zł.

Uzasadniając zaskarżoną decyzję, organ odwoławczy wskazał, że w dniu 12 maja 2010 r. wpłynął do Agencji wniosek B.K. o przyznanie płatności na 2010 r. z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. W deklaracji B.K. zawnioskowała o przyznanie płatności na realizację pakietu S02 - rolnictwo ekologiczne - do 6 działek o łącznej powierzchni 18,49 ha oraz o przyznanie płatności w podwyższonej wysokości z tytułu realizacji pakietu na obszarze NATURA 2000. W dniu 25 listopada 2010 r. w gospodarstwie rolnym B.K. została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni gospodarstwa. Weryfikacji poddano zadeklarowane we wniosku działki rolne o identyfikatorach A, B, C, D, E i G, posiadaną przez producentkę dokumentację rolnośrodowiskową oraz okoliczności wypełniania zasad Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej. W wyniku tej kontroli ustalono, że na działce o symbolu A zadeklarowana powierzchnia działki rolnej jest mniejsza od powierzchni stwierdzonej, i że nie jest utrzymywana minimalna obsada drzew i krzewów (orzecha włoskiego); na działce o symbolu B, że jest niespójna (zadeklarowano kilka, niesąsiadujących ze sobą działek rolnych, jako jedną działkę rolną, na których prowadzona jest jedna uprawa); na działce o symbolu C, że zadeklarowana powierzchnia całkowita działki rolnej jest większa od powierzchni stwierdzonej; na działce o symbolu E stwierdzono nieusunięcie lub niezłożenie w stogi ściętej biomasy w odpowiednim terminie. Dodatkowo, w trakcie kontroli, w związku z weryfikacją wypełniania zasad Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej, inspektorzy terenowi zastosowali kod nieprawidłowości GR 39, oznaczający, iż gospodarstwo rolne nie jest wyposażone w urządzenia do gromadzenia odpadów bytowych lub na terenie gospodarstwa rolnego nie jest utrzymywana czystość i porządek.