Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Po 10/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi T. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia (...) Nr (...), II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę (...),- zł (...) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) grudnia 2011 r., nr (...), Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 104 oraz art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) po rozpoznaniu odwołania T. J. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia (...) października 2011 r., nr (...), nakazującej T. i B. J. zamieszkałym w O. przy ul. (...): 1) wybudowanie własnej ściany szklarni równoległej do ściany budynku mieszkalno - gospodarczego K. i R. M.; 2) zdylatowanie konstrukcji szklarni; 3) uzupełnienie brakującego i popękanego oszklenia szklarni do dnia (...) stycznia 2012 r., uchylił zaskarżoną decyzję w części wyznaczenia terminu wykonania robót na dzień (...) stycznia 2012 r. i wyznaczył w to miejsce nowy termin - (...) marca 2012 r., natomiast w pozostałym zakresie utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

W dniu (...) czerwca 2006 r. inspektorzy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w O. przeprowadzili kontrolę nieruchomości położonej w O. przy ul. (...). W jej toku odnotowano, że na nieruchomości znajduje się szklarnia o wymiarach 9,60 m x 3,20 m i wys. 1,95 m dobudowana do budynku gospodarczego znajdującego się na działce sąsiedniej, będącej własnością R. M. (ul. [...]). Według oświadczenia T. J. szklarnia została wybudowana w 1990 r., a na jej wybudowanie właściciele nie posiadają pozwolenia ani zgłoszenia. Dnia (...) października 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomił T. J. i B. J. o wszczęciu postępowania w sprawie samowolnie wybudowanej szklarni. Na okoliczność daty jej budowy przesłuchano R. M., który stwierdził, że szklarnia została wybudowana po roku 1993. Organy nadzoru budowlanego wystąpiły również do Burmistrza Miasta O. o wyjaśnienie czy obiekt objęty postępowaniem nie koliduje z ustaleniami planu miejscowego obowiązującego zarówno w dacie jego budowy, jak i obowiązującego aktualnie. W odpowiedzi Burmistrz nadesłał wypis z planu miejscowego zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w O. z dnia (...) kwietnia 2005 r. i jednocześnie wyjaśnił, że obiekty znajdujące się na działce nr (...) nie kolidują z ustaleniami planów.