Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Rz 61/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ WSA Krystyna Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia policjanta do dyspozycji komendanta powiatowego Policji -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 61/12

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi P.M. jest decyzja [..] Komendanta Wojewódzkiego Policji (PKWP) w [..] z [..].11.2011 r. nr [..], którą uchylono w całości decyzję - rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji (KPP) w [..] nr [..] /2011 z [..].09.2011 r. w sprawie przeniesienia podinspektora P.M. do dyspozycji KPP w [..] z zachowaniem dotychczasowych składników uposażenia, oraz przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Rozkazem personalnym nr [..] z [..].09.2011 r., działając na podstawie art. 32 ust. 1 oraz art. 37a pkt 1 i art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2007 r. nr 43, poz. 277 z późn. zm.; dalej zwana "uPol"), KPP w [..] przeniósł podinspektora P.M. do swojej dyspozycji, z zachowaniem dotychczasowych, szczegółowo przedstawionych, składników wynagrodzenia. Organ I instancji wyjaśnił, że na skutek zmian w Komendzie Powiatowej Policji w [..] wprowadzonych Rozkazem Organizacyjnym nr [..] /11 z [..].06.2011 r. m. in. zlikwidowano Wydział Prewencji i Ruchu Drogowego, którego Naczelnikiem uprzednio był P.M., i utworzono w jego miejsce Wydział Prewencji oraz Wydział Ruchu Drogowego, celem zapewnienia lepszego nadzoru i koordynacji zadań pionu prewencji. Wobec tego rozkazem personalnym nr [..] z [..].07.2011 r. KPP w [..] zwolnił stronę z zajmowanego stanowiska i mianował na niższe stanowisko służbowe specjalisty Zespołu Wykroczeń Wydziału Prewencji, w związku z brakiem możliwości mianowania na równorzędne stanowisko służbowe. Na skutek odwołania P. PKWP w [..] decyzją z [..].08.2011 r., nr Ldz. [..] uchylił w/w decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia polecając m. in. ustalenie możliwości mianowania funkcjonariusza na stanowisko równorzędne i uzyskanie oświadczenia w zakresie zgody na mianowanie na stanowisko niższe oraz uzasadnienie przesłanek z art. 38 ust. 2 pkt 4 uPol. W ocenie Komendanta Powiatowego Policji w [..] zwolnienie podinspektora P.M. z zajmowanego stanowiska oraz przeniesienie go do swojej dyspozycji ma związek z likwidacją z dniem 1.08.2011 r. zajmowanego przez niego stanowiska Naczelnika Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego, a decyzja ta ma charakter porządkujący strukturę etatową jednostki. Organ ten podkreślił, że zgodnie z art. 37a uPol przeniesienie funkcjonariusza do dyspozycji przełożonego ma charakter tymczasowy, pozwalający w terminie 12 miesięcy zdecydować organowi o zawodowej przyszłości funkcjonariusza z uwzględnieniem potrzeb etatowych Policji.